Система городского самоуправления и государственной власти

Четверг, 22 мая 2008

Система городского самоуправления и государственной власти определяется Уставом города Москвы, принятым Московской городской думой 28 июня 1995 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и являющимся Основным Законом города Москвы. Устав определяет также предметы ведения города Москвы и территориальное устройство города. Источником власти в Москве являются жители Москвы, обладающие избирательным правом. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы городского самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти жителей Москвы являются городской референдум и свободные выборы. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Устав города Москвы устанавливает двойной статус представительного и исполнительного органов власти Москвы как органов городского (местного) самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Представительным органом городского самоуправления, представительным и законодательным органом государственной власти города Москвы является выборный орган — Московская городская Дума в составе 35 депутатов, избираемых на 4 года. Депутаты избираются жителями Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Дума избирает из числа своих депутатов Председателя Думы и его заместителя. Исполнительным органом городского самоуправления и исполнительным органом государственной власти города Москвы является Московская городская администрация (мэрия). Деятельностью мэрии руководит избираемый жителями Мэр Москвы, являющийся высшим должностным лицом города Москвы и главой городской администрации. Мэр и вице-мэр избираются жителями Москвы на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В структуру городской администрации входят коллегиальный орган исполнительной власти Правительство Москвы, Управление делами мэрии, отраслевые и функциональные органы городской администрации, префекты административных округов и др. Премьером Правительства Москвы является Мэр или по его решению вице-мэр, а также иное лицо, назначенное Мэром и утверждённое в должности Думой. Территориальными единицами Москвы являются районы, административные округа и другие части территории. Городские районы образуются с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения местных вопросов в интересах населения района. Административные округа представляют собой территориальные единицы, образуемые для административного управления соответствующими территориями, координации деятельности администрации районов, территориальных подразделений и служб отраслевых органов городской администрации и др. Вся территория Москвы разделена на 10 административных округов (Центральный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, Юго-Западный, Западный, Северо-Западный, Северный, Северо-Восточный, Зеленоград). Исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории округов осуществляют префекты, являющиеся должностными лицами городской администрации. Префекты назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром на основе единоначалия. Гербом Москвы является изображение на тёмно-красном геральдическом щите всадника — Святого Георгия Победоносца в серебряных доспехах, поражающего золотым копьём чёрного Змия. Флаг Москвы представляет собой прямоугольное полотнище тёмно-красного цвета с изображением в центре основного элемента герба — Святого Георгия Победоносца.