Городская дума

Вторник, 06 мая 2008

Городская дума, орган городского самоуправления. Учреждена в 1786 по Жалованной грамоте городам 1785. Общая городская дума состояла из гласных, избиралась на 4 года горожанами, разделёнными на 6 сословных разрядов. «Настоящие городовые обыватели» и посадские выбирали по 1 депутату от каждой части Петербурга (10 человек), купцы — по 1 от каждой гильдии (3 человека), цехи — по 1 от цеха, иностранные купцы — по 1 от каждой национальности, именитые граждане — по 1 от каждого из 7 подразделений, на которые они делились. В выборах участвовало 6% населения Петербурга. Общая городская дума избирала исполнительный орган — Шестигласную думу (по 1 гласному от каждого из разрядов). Во главе Г. д. — городской голова. Г. д. ведала городским хозяйством, благоустройством Петербурга, школьным и медицинским делом, благотворительностью, городской торговлей и налогами. При Павле I в 1798 выборные органы городского управления (в том числе Г. д.) были упразднены (заменены Ратгаузом и Комиссией о снабжении резиденции припасами); в 1802 восстановлены. По Городовому положению 1846 Шестигласная дума заменена Распорядительной думой, состоявшей из 12 выборных (по 3 человека от дворян, купцов и почётных граждан и 3 человека от ремесленников и мещан) и «члена от короны», наблюдавшего за их работой; при избрании Общей думы правом голоса пользовались 1,2% населения Петербурга. С 1863 Г. д. издавала «Известия Санкт-Петербургской городской думы». Городовое положение 1870 сделало Г. д. всесословной, что обеспечило большой доступ в неё представителей буржуазии. На выборах установлен имущественный ценз. Число избирателей повысилось до 3%. С 1873 исполнительный орган Г. д. — Городская управа. При Г. д. создавались исполнительные комиссии: в 1877 — народного образования, в 1884 — больниц и благотворительных учреждений и др. В 1885 из 252 гласных Г. д. 124 — купцы или почётные граждане, 98 — дворяне, гражданские и военные чиновники, 14 — крестьяне, 12 — мещане, 4 — ремесленники. Городовым положением 1892 повышен имущественный ценз, число выборщиков сократилось с 21,2 тыс. человек до 7,2 тыс. Мелкая и средняя буржуазия лишилась избирательного права, руководящая роль в Г. д. принадлежала крупной буржуазии. Городовое положение 1903 повысило число избирателей до 12 тыс. человек (1% взрослого населения Петербурга). Наряду с городской головой избирался председатель Г. д., который председательствовал на заседаниях, участвовал в комиссиях. Деятельность Г. д. контролировалась правительственной администрацией, решения требовали санкции гражданского губернатора, с 1871 — градоначальника. После Февральской революции Временное правительство учредило новую — Центральную Г. д., гласных избирали районные Думы. Во временной Центральной Г. д. [19 июня (2 июля)] из 200 гласных 37 — большевики, 54 — эсеры, 47 — кадеты, 40 — меньшевики. В Центральной Г. д., избранной 20 августа (2 сентября), соотношение партий изменилось [соответственно: 67 человек (33,5%), 75 (37,5%), 42 (21%), 8 (4%); остальные партии — по 1—2 человека (4%)]. В Октябрьские дни 1917 часть членов Г. д. входила в «Комитет общественной безопасности» и «Комитет спасения родины и революции». В знак протеста большевистская фракция 30 октября (12 ноября) покинула Г. д. Декретом СНК 16(29) ноября петроградская Центральная Г. д. распущена. На новых выборах в Г. д. 27—29 ноября (10—12 декабря) большевики получили 188 мест из 200, председателем Городской управы (городской головой) избран М. И. Калинин (мемориальная доска), председатель Президиума Г. д. — большевик A. Н. Винокуров. 24 января 1918 Комиссариат по местному самоуправлению издал Положение «О замене земских и городских самоуправлений Советами», в апреле 1918 городская управа приняла решение о роспуске Г. д., в августе — об организации Комиссариата городского хозяйства (во главе с М. И. Калининым). В сентябре 1918 Г. д. упразднена, местное самоуправление перешло в ведение Советов. Здание Г. д. (Невский проспект, 33/1) — памятник архитектуры. Построено в 1784—87 (архитектор неизвестный) и по композиции повторяло здание Серебряных рядов. В 1799—1804 была сооружена 5 угольная в плане 5 ярусная башня (архитектор Дж. Феррари), придававшая Г. д. сходство с западноевропейскими ратушами. В 1847—52 3 этажное здание перестроено и модернизировано (архитекторы Н. Е. Ефимов, Л. Л. Бонштедт), в 1913—14 надстроены ещё 2 этажа (архитектор А. В. Кенель; верхний разобран в 1986). Башня Г. д., поставленная у расширения Невского проспекта, видна со значительного расстояния и занимает важное место в исторически сложившемся ансамбле центральной магистрали Ленинграда. В 1830—50 х гг. на башне Г. д. находилась одна из станций оптического телеграфа. В зале Г. д. проходили концерты Русского музыкального общества, бесплатной музыкальной школы, лекции «Вольного университета», литературные вечера, на которых выступали Ф. М. Достоевский, А. А. Блок, С. А. Есенин. 2 декабря 1917 на 2 м Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов выступал В. И. Ленин. Ныне в здании Ленинградское отделение Советского фонда культуры.